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　　15日，《廣州社會保障改革發展報告（2016）》正式對外推介，這是廣州第一部綜合性的年度社會保障發展報告。報告數據顯示，廣州社保基金綜合收益率從2013年的3.3%提高到2015年的4.08%，但基金增值保值仍主要靠組合存款。
　　綜合收益率低于社保基金投資收益率
　　《報告》顯示，“十二五時期”，廣州社會保險基金收支結余增長迅速，社保基金累計結余金額從2011年的857.62億元上升至2015年的1611.31億元。具體來看，至2015年職工和居民醫保基金累積結余666.96億元，五年來年均增長率達18.7%。養老保險等其余險種基金結余金額從2011年的521.64億元上升至2015年的944.35億元，五年不過由于政策規定原因，社保基金結余只能用于購買國債和銀行定期存款，整體收益率不高。除了養老保險基金中有110億元委托全國社會保障基金理事會運營外，其余養老保險基金均存放于銀行。
　　2014年開始，廣州市通過制定保值增值計劃，安排不同存期的基金存款，綜合收益率從2013年的3.3%提高到2015年4.08%。
　　不過這個綜合收益率仍遠低于全國社保基金理事會（簡稱“社保基金會”）的投資收益率。2015年，社保基金會基金權益投資收益率15.19%。基金自2000年成立以來的年均投資收益率達8.82%。2012年，通過廣東省政府的統一部署，廣州市委托全國社保基金會運營110億元養老保險基金，這也一定程度上提高了收益率。
　　養老保險保值增值壓力大
　　《報告》指出，近幾年廣州市城鎮企業職工基本養老保險基金的支出增長速度大于繳費收入的增長速度，如果這個趨勢持續下去，將可能面臨當期收不抵支的風險。此外，養老保險基金保值增值壓力大。廣州市基本養老保險基金除了一小部分委托全國社保基金會投資外，其余大部分主要存在銀行，所以回報率非常低，有些年份甚至低于通貨膨脹率。考慮到人口老齡化和經濟增速放緩，廣州市未來養老保險基金將面臨較大的收支平衡壓力。
　　“將社保基金委托給社保基金會進行市場化操作，是拓寬增值保值渠道的最大手段。”《報告》主編之一、中山大學廣州社會保障研究中心主任岳經綸認為，2015年《基本養老保險基金投資管理辦法》正式發布，明確了養老保險基金投資運營可以采用信托管模式，廣州市要充分利用好有利時機，積極主動地對基金進行投資管理，使其能保值增值。
　　不過他進一步指出，考慮基金安全和收支平衡等因素，社保基金市場化操作的比例不能太高，所以除了確保基金保值增值外，要實現養老保險基金的可持續發展，還要擴大社會保險的參保覆蓋面，鼓勵長繳多繳，并加強社會保險反欺詐力度。
　　企業退休人員養老金平均達3316元
　　據《報告》披露，廣州五險待遇得到進一步提升。其中企業退休人員基本養老金由2011年的月均2413元提高到2015年的月均3200元，目前（截至今年11月，下同）達到月均3316元，處于國內副省級城市前列。城鄉居民基本養老金由2011年的390元/月增加到2015年的608元/月，目前達到624元/月。
　　2015年，職工和居民醫療保險住院政策范圍內醫療費用總體報銷比例分別達到85.4%和75%；失業保險金由2011年的1040元/月增加到2015年的1516元/月；一次性工亡補助金（含喪葬費補助金）由2011年的38.2萬元增加到2015年的57.69萬元，目前達到62.39萬元；生育保險人均待遇水平由2011年的1.73萬元增加到2015年的2.3萬元

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主題：廣州社保基金綜合收益率增至4.08% 養老保險保值增值壓力大